Os negociadores climáticos canadenses irão ao Brasil nas próximas duas semanas, enquanto os líderes se reúnem para as negociações climáticas anuais das Nações Unidas.
As negociações ocorrem no momento em que o primeiro-ministro Mark Carney, cujas credenciais como defensor internacional do clima o ajudaram a ganhar apoio nas eleições deste ano, está sob crescente escrutínio pela sua reversão de algumas políticas climáticas importantes da era Trudeau – e pela percepção de abrandamento do seu governo no sector do petróleo e do gás, a maior fonte de emissões do Canadá.
Espera-se que um foco seja a forma como o mundo se adaptará aos riscos das alterações climáticas — e como os países pagarão por esses esforços de mitigação.
Este ano marca o 10º aniversário do histórico Acordo de Paris, e os líderes enfrentarão questões sobre se o acordo está a funcionar e se os países estão a recuar nos seus compromissos climáticos, afirma Catherine Abreu, uma importante especialista canadiana em política climática.
Mas ela está optimista: “Penso que veremos fortes sinais políticos vindos (da conferência) de que a grande maioria do mundo ainda está definitivamente comprometida com este processo”, disse Abreu, membro de um grupo independente de conselheiros climáticos federais, antes das reuniões.
Aqui está o que mais você precisa saber.
O nome da cimeira representa a 30ª Conferência das Partes que assinaram a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas de 1992.
Este ano, o Brasil sediará a cúpula em Belém, cidade conhecida como porta de entrada para o rio Amazonas.
Essa localização é um lembrete claro do que está em jogo se as emissões não forem controladas, à medida que as alterações climáticas e a desflorestação alimentam a transformação da floresta tropical numa savana mais seca e propensa a incêndios.
Ao contrário da cimeira de há 10 anos em Paris, o Brasil anfitrião indicou que esta COP está focada em dar seguimento aos acordos existentes, em vez de promover novas regras.
Um foco principal será a adaptação – como tornar os países mais resilientes ao aumento dos riscos climáticos, desde a subida do nível do mar ao calor extremo. Os negociadores deverão finalizar uma lista de cerca de 100 indicadores utilizados para acompanhar o progresso global, como o número de pessoas que têm acesso a água potável fiável, capaz de resistir à seca provocada pelo clima.
Ainda há debate sobre como controlar o dinheiro que os países em desenvolvimento dizem precisar para transformar os objectivos de adaptação em realidade. As partes estão a analisar indicadores que poderiam incluir a medição da parte de todo o financiamento da adaptação que flui para os governos locais, pequenas nações insulares ou povos indígenas, reflectindo um objectivo mais amplo de promover a equidade e a justiça na forma como o dinheiro para combater as alterações climáticas é distribuído.
As negociações procurarão avançar com um resultado importante das conversações do ano passado: o compromisso de mobilizar pelo menos 1,3 biliões de dólares anualmente até 2035 para o financiamento climático. Haverá também discussões sobre o acordo de há dois anos para triplicar a capacidade de energia renovável até 2030 e abandonar os combustíveis fósseis, o principal motor das alterações climáticas causadas pelo homem.
Mais de metade dos países participantes nas conversações ainda não apresentaram planos climáticos nacionais atualizados, chamados Contribuições Nacionalmente Determinadas. Esses planos, previstos para o início deste ano, representam a contribuição de cada país para a luta contra as alterações climáticas e pretendem ser reforçados de cinco em cinco anos, num ciclo crescente de ambição.
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Abreu disse que espera ver um impulso nas negociações para que os líderes expliquem como “os países preencherão essa lacuna”.
Autoridades federais dizem que o Canadá continuará a desempenhar um papel de construtor de pontes para ajudar os países a chegar a um consenso sobre algumas das principais questões da cimeira. As autoridades, que informaram os repórteres antes das negociações, dizem que o Canadá apoiará os apelos para aumentar o financiamento climático e manter as metas de aquecimento global ao alcance.
Mas os observadores do clima dizem que o apoio do Canadá à expansão do petróleo e do gás, bem como o seu silêncio sobre se irá cumprir as suas metas de emissões para 2030 e 2035, podem estar entre as questões que minam a sua posição.
Os defensores apontaram para o último orçamento federal, que não ofereceu detalhes sobre como o preço do carbono industrial seria reforçado, falaram em potencialmente deixar de lado um limite de emissões da indústria do petróleo e do gás e também abriram a porta ao Banco de Infra-estruturas do Canadá apoiar projectos nesse sector, em vez de limitar o seu trabalho a projectos ligados à sustentabilidade.
“Simplesmente não podemos assumir esses compromissos, dadas as formas atuais como o governo está a pressionar a indústria do petróleo e do gás no Canadá”, disse Eriel Tchekwie Deranger, presidente da organização sem fins lucrativos Ação Climática Indígena e membro da Primeira Nação Athabasca Chipewyan.
Deranger disse que o Canadá tem sido receptivo ao longo da última década às propostas indígenas na cimeira climática da ONU, especialmente em torno do aumento do financiamento para adaptação e financiamento climático.
No entanto, “quando se trata de implementação em casa, a situação está fracassando”, disse ela.
A Ministra do Meio Ambiente, Julie Dabrusin, liderará a delegação do Canadá na primeira semana da conferência. O primeiro-ministro Mark Carney, antigo enviado especial da ONU para o financiamento climático e veterano da cimeira, não deverá comparecer, uma vez que o seu governo enfrenta votos de confiança sobre o orçamento.
Tem havido uma participação reduzida em eventos pré-cimeira, o que é considerado por alguns como um sinal de uma menor atenção global nas alterações climáticas. Uma reunião de chefes de Estado no início desta semana contou com cerca de metade da participação que a cimeira do ano passado teve, com ausências notáveis dos líderes dos três maiores poluidores do planeta: China, Estados Unidos e Índia.
Esta cimeira também terá lugar à sombra da retirada dos EUA do Acordo de Paris pela segunda vez sob o presidente Donald Trump.
Abreu disse que pode ser o melhor.
“Acho que isso pode realmente fazer com que o resto do mundo seja capaz de encontrar algumas soluções em conjunto, sem essa presença obstrucionista”, disse ela.
O Acordo de Paris ainda importa?
Há uma década, os líderes mundiais adoptaram um acordo em Paris para limitar o aquecimento global a dois graus e apontar para 1,5ºC acima dos níveis pré-industriais, traçando ao mesmo tempo um rumo para o futuro da diplomacia climática.
Catherine McKenna, que ajudou a negociar o acordo como então ministra do Meio Ambiente do Canadá, disse que o acordo foi “fundamental”. Antes de Paris, não havia uma meta clara para a temperatura global e nenhum quadro sobre como cada país poderia fazer a sua parte.
Em 2015, o planeta estava a caminho de aquecer cerca de 3,5ºC até ao final do século, afirma a ONU. Agora, se os países cumprirem os seus planos climáticos, esse valor poderá estar mais próximo dos 2,5°C.
Embora isto constitua uma melhoria, os especialistas dizem que o nível de aquecimento ainda tornaria as ondas de calor insuportáveis em algumas áreas, ameaçaria os países costeiros com a subida do nível do mar e levaria a grandes perdas de biodiversidade, entre uma série de outras questões.
“Não é onde precisamos estar”, disse McKenna. “Mas (o Acordo de Paris) foi extremamente importante. Sem isso, não teríamos este quadro, não teríamos formas de avaliar a integridade, não teríamos metas.”
O legado do acordo também se manifesta na utilização de energias renováveis, disse Abreu.
Este ano, espera-se que os investimentos em energia limpa dupliquem o dinheiro investido em combustíveis fósseis. Os combustíveis fósseis continuam a dominar o cabaz energético global em cerca de 60 por cento, mas pela primeira vez, as fontes de energia renováveis e nucleares cobriram dois quintos da produção anual total de energia em 2024, afirmou a Agência Internacional de Energia.
O que é importante agora é ver as energias renováveis crescerem ainda mais rapidamente para eliminar os combustíveis fósseis, disse ela.
“Nós realmente precisamos chegar a um ponto de inflexão nisso.”
