NOVA DELHI: Doze anos depois que o governo da UPA promulgou a Lei Lokpal e Lokayuktas, seguida pela sua implementação pelo regime NDA, parece estar crescendo entre certos setores do governo um sentimento de que algumas de suas principais disposições podem precisar de uma revisão à luz da experiência adquirida durante a sua aplicação.Fontes do governo disseram que as ambigüidades no funcionamento, bem como a margem de discricionariedade em certas disposições da Lei, podem estar prejudicando o funcionamento eficaz do Lokpal. “As ambigüidades podem ter sido inadvertidas e a discrição utilizada de boa fé ao enquadrar a lei”, disse um funcionário do governo à TOI.Por exemplo, o actual presidente preferiu trabalhar através de uma única bancada composta por todos os membros e chefiada por ele, não obstante a disposição, concebida com o objectivo de facilitar a divisão do trabalho, na Lei Lokpal de que as bancadas sejam constituídas pelo presidente com dois ou mais membros.Segundo fontes, a lei permite ao presidente a discricionariedade relativamente à constituição de bancadas, sendo a palavra-chave ‘pode’ na Secção 16(1)(a) que afirma que “a jurisdição de Lokpal pode ser exercida pelas suas bancadas”. Fontes disseram que embora o último presidente, Juiz (Retd) Pinaki Chandra Ghose, tenha constituído bancadas, o atual presidente, Juiz AM Khanwilkar, tem outras idéias. O suposto raciocínio é o desejo do presidente de ter todos os membros a bordo ao decidir cada reclamação. Fontes governamentais, no entanto, indicaram que isto significa que o presidente pode presidir cada caso, em vez de permitir que opiniões diversas sejam apresentadas por bancadas mais pequenas. Os bancos também agilizam o descarte de reclamações, acrescentaram fontes.TOI soube que o presidente tem relutado em encaminhar os arquivos através da secretária de Lokpal.A lei permite que Lokpal aceite queixas de corrupção contra o primeiro-ministro, ministros da União, deputados e funcionários governamentais. Lokpal não pode suo motu aceitar casos de corrupção.Existe também uma preocupação quanto aos poderes do Lokpal para anular a opinião da autoridade competente sobre a concessão de sanções penais em casos de corrupção. “Existe a opinião de que a autoridade competente está em melhor posição para atender a este apelo”, disse um funcionário governamental.Embora a lei autorize Lokpal a conduzir investigações e ações penais de forma independente em queixas de corrupção, o governo ainda não criou as alas de investigação e acusação previstas na lei. Fontes governamentais indicaram que a CBI e a CVC, que actualmente desempenham estas funções sob a direcção e supervisão da Lokpal, já possuem a competência, pessoal experiente e recursos para o fazer.Ao contrário do CBI e do CVC, que não examinam os réus na fase de inquérito preliminar (PI), a lei dá ao Lokpal margem de manobra para investigar uma pessoa em qualquer fase, inclusive logo após o recebimento da denúncia. “A intenção da lei é encontrar um equilíbrio entre a probidade e permitir que um funcionário público desempenhe as suas funções livremente, sem que a espada do escrutínio paire sobre ele. O exame perante a PI corre o risco de perda da reputação do réu”, disse um oficial.
