Muitos trabalhadores de Alberta em profissões regulamentadas não poderiam mais ser investigados pelos seus órgãos de licenciamento pelo que dizem fora do horário de trabalho, caso a legislatura aprovasse um novo projeto de lei.
O Ministro da Justiça, Mickey Amery, apresentou a Lei de Neutralidade das Profissões Regulamentadas, também chamada de Projeto de Lei 13, na legislatura na quinta-feira, um ano depois de dizer o governo estava examinando os reguladores em busca de excessos que afetem a liberdade de expressão.
“Quando os reguladores começam a disciplinar as pessoas por simplesmente falarem o que pensam no seu próprio tempo, isso é um exagero – e na pior das hipóteses, torna-se uma ameaça total à liberdade de expressão”, disse a primeira-ministra Danielle Smith numa conferência de imprensa na manhã de quinta-feira.
Especialistas em legislação sanitária dizem que tais regras exacerbariam a disseminação de desinformação médica e colocariam a regulamentação profissional em Alberta fora de jogo com o resto do país.
“Isso limitará a capacidade dos reguladores profissionais de proteger o público”, disse Lorian Hardcastle, professor associado de direito e medicina na Universidade de Calgary.
Smith apelidou a legislação de “projeto de lei Peterson”, referindo-se ao psicólogo Jordan Peterson, que era sancionado em 2022 pelo Colégio de Psicólogos de Ontário por declarações que ele fez online que considerava serem “degradantes” e que descredibilizou a profissão.
A faculdade ordenou que Peterson fizesse treinamento em mídias sociais, do qual ele recorreu aos tribunais, até que a Suprema Corte do Canadá se recusou a ouvir seu caso.
Se aprovado, o Projeto de Lei 13 também limitaria os tipos de treinamento que poderiam ser exigidos pelos órgãos reguladores para seus membros. De acordo com informações básicas sobre a legislação, os reguladores não poderiam exigir que “competência cultural, preconceito inconsciente ou treinamento em diversidade, equidade e inclusão” fossem obrigatórios.
A formação sobre questões políticas, históricas, sociais ou culturais só poderá ser exigida se for necessária para a competência ou ética do trabalhador, dizem as informações básicas.
O projeto de lei permitiria que os órgãos reguladores disciplinassem o comportamento dos membros fora do trabalho em circunstâncias limitadas, como quando uma pessoa está ameaçando violência, demonstra intenção de prejudicar uma pessoa identificável, má conduta ou má conduta sexual que ultrapassa os limites profissionais, ou comunicações sexuais ou impróprias a um menor.
O projeto se aplicaria a mais de 100 profissões regulamentadas, incluindo advogados, engenheiros, enfermeiros, professores, médicos, arquitetos, contadores e comerciantes credenciados.
O governo não tinha informações até o momento da publicação sobre quanto tempo os órgãos reguladores terão para adaptar seus estatutos e requisitos de treinamento, ou quando uma lei entraria em vigor, se fosse aprovada.
O impulso veio dos membros da UCP
Em 2023, os membros do Partido Conservador Unido votaram pela adoção de uma resolução para limitar as investigações disciplinares profissionais às atividades profissionais e excluir a vida profissional dos trabalhadores dos códigos de conduta.
No ano passado, Smith disse que as faculdades reguladoras tinham “ido longe demais” no policiamento das declarações públicas dos membros e comprometeu-se a introduzir legislação para mudar isso.
Smith disse aos repórteres na quinta-feira que ouviu médicos que temem apoiar publicamente a proibição do governo de bloqueadores da puberdade e do tratamento hormonal de afirmação de gênero para crianças menores de 16 anos devido à possível disciplina do Colégio de Médicos e Cirurgiões de Alberta.
Timothy Caulfield, professor de direito sanitário da Universidade de Alberta, autor de livros e apresentador de uma série da Netflix sobre desinformação, disse que o governo está promovendo a noção de que existem “vozes corajosas que foram silenciadas pelo excesso de reguladores”, especialmente durante o pico da pandemia da COVID-19.
Caulfield disse que a pesquisa mostra que o oposto é verdadeiro – que a investigação de profissionais médicos acusados de fornecer informações falsas representa uma pequena proporção dos casos perante os reguladores de saúde.
“Sabemos que a desinformação sobre saúde causa danos graves, especialmente se vier de profissionais de saúde”, disse ele.
Ser um profissional regulamentado é um privilégio que confere poder, mas também deve vir acompanhado de responsabilidade, disse ele.
Hardcastle disse que as opiniões de uma pessoa com uma designação profissional têm mais peso, e é por isso que as alegações inesperadas de médicos ou enfermeiros serão ainda mais amplificadas online.
“Isto coloca-nos numa posição dramaticamente diferente da do resto do país”, disse ela sobre a regulamentação profissional.
Os órgãos reguladores que exigem treinamento anti-racismo e educação semelhante também visam a proteção do público, disse Hardcastle.
A pesquisa mostra que os pacientes de algumas etnias geralmente receberam piores cuidados de saúde e podem ter resultados piores com o tratamento médico, disse ela.
Muitas vezes, as profissões são deixadas a governar os seus pares porque conhecem melhor o campo, disse Hardcastle, acrescentando que acredita que esta legislação é um exagero substancial.
Smith disse que o conhecimento científico e as evidências evoluem com o tempo e as melhores práticas mudam. Ela disse que tem mais medo de que o debate seja abafado do que de que se espalhem informações que mais tarde se comprovem estar erradas.
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Marcie Hawranik, fundadora e CEO da Canadian Equality Consulting, com sede em Calgary, disse numa entrevista na quinta-feira que está desapontada por ver o governo descaracterizar mal a formação em diversidade e inclusão.
A educação sobre diferentes culturas e preconceitos inconscientes ajuda a melhorar a comunicação e evita conflitos e erros nos locais de trabalho, disse ela. Ela acrescentou que acredita que deveriam ser os reguladores, e não o governo, a decidir quando os profissionais precisam dessa educação.
“Uma das muitas razões pelas quais estes órgãos reguladores independentes existem é para manter a política fora da prática profissional”, disse Hawranik.
O crítico de justiça do NDP de Alberta, Irfan Sabir, disse que o projeto de lei é perturbador porque abre a porta para as pessoas dizerem coisas racistas ou odiosas sem consequências em uma sociedade cada vez mais multicultural.
“Como sempre, o governo não consultou”, disse ele. “Ninguém estava pedindo isso além da própria base marginal da UCP.”
Um porta-voz do Colégio de Médicos e Cirurgiões de Alberta disse que a organização precisará de tempo para compreender as implicações do projeto de lei, especialmente sobre como cumprirá o seu mandato.
Elizabeth J. Osler, CEO e diretora executiva da Law Society of Alberta, forneceu à CBC News uma declaração sobre a legislação proposta na quinta-feira, observando que a organização “tem o dever de proteger o interesse público na regulamentação dos serviços jurídicos”.
A organização analisará minuciosamente a nova legislação para “compreender completamente o que ela significa para a Sociedade Jurídica [of Alberta]o público e a profissão jurídica em Alberta”, disse Osler.
