Denver:
Um novo governo varreu Washington e anunciou planos de abalar-se, usando o know-how corporativo e a nova tecnologia para otimizar a burocracia federal.
Ofereceu milhões de compras de funcionários do governo e custos reduzidos para equilibrar o orçamento.
Pode parecer o controverso impulso de corte de custos liderado pelo bilionário Elon Musk sob os auspícios do presidente republicano Donald Trump. Mas o maior esforço para revisar o governo federal na história moderna foi realmente há 30 anos sob uma administração democrática. Foi o então presidente da iniciativa “reinventamento do governo” do Bill Clinton, sob o controle de seu vice-presidente, Al Gore.
O próprio Musk tentou recentemente se associar ao esforço de Clinton: “O que @Doge está fazendo é semelhante às políticas de Clinton/Gore Dem dos anos 90”, ele postou em sua plataforma social X, usando seu acrônimo para o esforço responsável pelo cortes, o Departamento de Eficiência do Governo.
Mas o projeto do governo reinventador era quase o oposto do esforço abrupto e caótico do almíscar, dizem aqueles que o administraram ou o assistiram. Foi autorizado pela legislação bipartidária do congresso, trabalhou lentamente ao longo de vários anos para identificar ineficiências e envolveu trabalhadores federais na repensação de seus empregos.
“Houve um tremendo esforço para entender o que deveria acontecer e o que deve mudar”, disse Max Stier, presidente da Parceria para o Serviço Público, que procura melhorar a força de trabalho federal. “O que está acontecendo agora está nos levando para trás.”
Como parte do esforço de Musk, o governo Trump demitiu milhares de trabalhadores federais sem aviso prévio. Ofereceu aos funcionários do governo um programa de “demissão diferida” que não foi autorizada pelo Congresso e agências estripadas sem autorização legislativa semelhante, embora às vezes os juízes intervieram. O magnata da tecnologia e a pessoa mais rica do mundo se comprometeram a salvar trilhões de dólares dos contribuintes cortando custos.
Aqueles familiarizados com o impulso do governo da época de Clinton dizem que ele tem lições para como refazer a burocracia federal e as economias comparativamente escassas que podem ser alcançadas a partir desse esforço.
“Fizemos isso sem uma crise constitucional”, disse Elaine Kamarck, que administrava reinventando o governo como consultor sênior da Gore nos anos 90. “Ao contrário dessas pessoas, não achamos que havia vastos trilhões de eficiências.
Kamarck disse que a iniciativa cresceu para uma equipe de 400 pessoas recrutada de trabalhadores existentes dentro das agências federais. Eles começaram a tornar o governo mais eficiente e focado no atendimento ao cliente, introduzindo métricas de estilo de setor privado, como padrões de desempenho para os trabalhadores.
A equipe do governo de reinventar também pressionou a força de trabalho a adotar uma nova tecnologia – a Internet. Muitos sites e programas governamentais, incluindo o arquivamento eletrônico de impostos de renda, datam da reinventamento da iniciativa do governo.
Gore apareceu no programa de televisão de David Letterman e esmagou uma bandeja de cinzas do governo com um martelo para simbolizar sua cruzada para eliminar o desperdício. O governo acabou distribuindo “Hammer Awards” aos funcionários que criaram maneiras de cortar a burocracia e melhorar o serviço, lembrou Don Kettl, professor emérito de políticas públicas da Universidade de Maryland.
“Libertar os funcionários e ver os funcionários como uma parte melhor do sistema foi uma grande parte dele”, lembrou Kettl. “Uma diferença importante é que o governo Trump vê os funcionários federais como os bandidos, e o governo Clinton viu funcionários federais como mocinhos”.
O governo Clinton também trabalhou com o Congresso para autorizar compras de US $ 25.000 para trabalhadores federais e acabou eliminando o que Kamarck disse ser mais de 400.000 posições federais entre 1993 e 2000 através de uma combinação de partidas voluntárias, atrito e um número relativamente pequeno de demissões.
Kettl disse que os cortes de empregos não economizaram dinheiro porque o governo teve que se virar e contratar contratados para executar as tarefas dos trabalhadores que deixaram – algo que ele se preocupa acontecerá novamente se Musk e Trump continuarem a cortar a força de trabalho federal.
Chris Edwards, que edita o downsizinggovernment.org no Conservador Cato Institute, em Washington, disse que as compras simbolizam a importante diferença entre o esforço de Clinton, que ele chamou de “moderadamente bem -sucedido” e a atual campanha do Doge – o envolvimento do Congresso.
Os republicanos que controlam hoje o Congresso deixaram Musk seguir em frente com suas mudanças sem eles, mesmo que a Constituição afirme que o ramo legislativo aprova os gastos e a lei federal proíbe o presidente de cortar programas que o Congresso autorizou sem sua permissão. Clinton foi o último presidente a procurar com sucesso essa permissão, com o Congresso aceitando US $ 3,6 bilhões em cortes que ele propôs.
Trump e Musk fizeram apenas promessas vagas sobre o envio de cortes no Congresso. Sem seu envolvimento, qualquer economia será passageira, Edwards disse: “Nenhuma dessas mudanças que Doge quer fazer será permanente”, disse ele.
Poucos republicanos sugeriram um maior envolvimento pelo Congresso.
“Isso requer falar. Requer dizer: ‘Isso viola a lei, que viola as autoridades do executivo'”, disse a senadora Lisa Murkowski, R-Alaska.
Kamarck estimou a economia total de reinventar o governo em US $ 146 bilhões – uma quantia considerável, mas ainda assim apenas uma pequena lasca do orçamento federal. Ela contrastou a abordagem lenta, deliberativa e colaborativa de sua equipe adotou o ritmo vertiginoso de Musk, liderado por uma equipe de jovens de fora que ele trouxe para agências de corte e sua força de trabalho.
A razão pela qual reinventar o governo se moveu lentamente, disse Kamarck, foi que não queria interferir nos inúmeros papéis cruciais do governo enquanto a reestruturava. Musk parece ter poucas preocupações, ela teme.
“As apostas no fracasso do governo federal são muito, muito altas de uma maneira que não estão no setor privado”, disse Kamarck. “Nós realmente nos preocupamos em estragar tudo, e eu não acho que esses caras estejam preocupados o suficiente em estragar as coisas, e será sua ruína”.
(Exceto pela manchete, esta história não foi editada pela equipe da NDTV e é publicada em um feed sindicalizado.)
